De Nederlandse gokmarkt is de afgelopen jaren sterk veranderd. Sinds de invoering van het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) in oktober 2021 staan spelers die zichzelf hebben uitgesloten automatisch geregistreerd bij dit systeem. Voor veel mensen biedt dit een nuttig hulpmiddel om controle te houden over hun speelgedrag. Tegelijkertijd is er een groeiende groep die bewust kiest voor casino's zonder CRUKS. Dit roept vragen op over veiligheid, regelgeving en de aantrekkingskracht van buitenlandse platforms.
Wat zijn casino's zonder CRUKS
Casino's zonder CRUKS zijn aanbieders die geen aansluiting hebben bij het Nederlandse uitsluitingsregister. Vaak gaat het om buitenlandse online casino's met een vergunning uit bijvoorbeeld Malta (MGA), Curaçao of het Verenigd Koninkrijk. Deze aanbieders vallen niet onder de Nederlandse Kansspelautoriteit en mogen daardoor Nederlandse spelers niet actief werven. Toch zijn ze met een simpele internetverbinding toegankelijk.
Volgens onderzoek van de Kansspelautoriteit uit 2023 heeft ongeveer 20% van de actieve Nederlandse online gokkers weleens gespeeld bij een aanbieder zonder CRUKS. Het gaat hierbij niet alleen om mensen die uitgesloten staan in het systeem, maar ook om spelers die op zoek zijn naar een breder spelaanbod of hogere bonussen.
Waarom spelers kiezen voor buitenlandse aanbieders
Een belangrijk motief is het spelaanbod. Terwijl Nederlandse casino's gemiddeld rond de 1.500 spellen aanbieden, lopen buitenlandse platforms soms op tot meer dan 6.000 titels. Daarnaast spelen bonussen een rol. Waar Nederlandse aanbieders strikte regels hebben - bijvoorbeeld een maximum aan welkomstbonussen en beperkingen rond free spins - hanteren casino's zonder CRUKS vaak hogere beloningen, zoals stortingsbonussen van €1.000 of meer.
Ook de betaalmethoden kunnen een reden zijn. In Nederland zijn iDEAL en creditcards de standaard, maar buitenlandse aanbieders accepteren vaak ook cryptovaluta zoals Bitcoin en Ethereum. Uit een rapport van PwC uit 2024 blijkt dat 11% van de Europese online gokkers inmiddels regelmatig crypto gebruikt voor stortingen en uitbetalingen.
De rol van regelgeving en toezicht
Het verschil in regelgeving is groot. Nederlandse aanbieders staan onder streng toezicht van de Kansspelautoriteit, die eisen stelt aan verslavingspreventie, transparantie en marketing. Casino's zonder CRUKS opereren volgens de regels van hun eigen licentiegever. In het geval van de Malta Gaming Authority betekent dit strikte controles, maar bij een Curaçaose vergunning zijn de regels minder zwaar.
Dit verschil roept vragen op bij beleidsmakers. Enerzijds willen ze consumenten beschermen, anderzijds willen ze voorkomen dat spelers massaal naar buitenlandse aanbieders trekken. In 2024 waarschuwde de Kansspelautoriteit dat de illegale markt weer aan het groeien was. Naar schatting speelde 15% van de Nederlandse gokkers buiten het gereguleerde aanbod, wat neerkomt op ruim 250.000 mensen.
Risico's voor de speler
Spelen bij casino's zonder CRUKS kent risico's. De belangrijkste is het ontbreken van toegang tot het uitsluitingsregister. Wie zichzelf in Nederland heeft uitgesloten, kan in een paar klikken toch weer terecht bij een buitenlands platform. Voor probleemspelers kan dit een gevaarlijke situatie zijn.
Daarnaast kunnen er financiële risico's zijn. Uitbetalingen verlopen meestal correct bij gerenommeerde aanbieders met een MGA-licentie, maar bij minder betrouwbare partijen bestaat kans op vertraging of zelfs verlies van geld. Een rapport van Gambling Therapy uit 2023 laat zien dat 8% van de klachten van Europese spelers betrekking had op uitbetalingen bij casino's buiten de nationale regulering, zoals ook wordt toegelicht in Appfigures Insights.
Tot slot zijn er juridische beperkingen. Wie problemen krijgt met een buitenlands casino kan in veel gevallen geen beroep doen op de Nederlandse rechter. Geschillen worden dan behandeld door de toezichthouder in het land van de vergunning. Voor een speler kan dit omslachtig en tijdrovend zijn.
Voordelen die spelers ervaren
Tegelijkertijd moet worden erkend dat casino's zonder CRUKS voordelen bieden die door sommige spelers als belangrijk worden gezien. Het grotere spelaanbod is er één van. Providers als Pragmatic Play, Nolimit City en Push Gaming bieden innovatieve slots die soms pas later op de Nederlandse markt verschijnen. Ook de aanwezigheid van live casino's met exclusieve tafels wordt genoemd.
Een ander voordeel is de vrijheid in promoties. Terwijl Nederlandse aanbieders niet meer dan één welkomstbonus mogen aanbieden, hebben buitenlandse casino's vaak wekelijkse reloadbonussen, cashback-acties en VIP-programma's. Voor een deel van de spelers is dit een doorslaggevende factor.
De balans tussen vrijheid en bescherming
De discussie over casino's zonder CRUKS draait uiteindelijk om de balans tussen vrijheid en bescherming. Voor verantwoord spelgedrag zijn er duidelijke voordelen aan een gereguleerde markt. Tegelijkertijd is het onrealistisch te verwachten dat spelers die op zoek zijn naar meer aanbod of hogere bonussen volledig binnen de Nederlandse grenzen blijven.
In 2025 wordt binnen de Europese Unie steeds vaker gesproken over een meer uniforme aanpak van online gokken. Een voorstel van de Europese Commissie onderzoekt de mogelijkheid van een gezamenlijk uitsluitingsregister. Mocht dat werkelijkheid worden, dan zou het onderscheid tussen casino's met en zonder CRUKS deels verdwijnen.
Toekomstverwachtingen
De kans is groot dat de Nederlandse overheid de komende jaren extra maatregelen neemt om spelers te beschermen. Mogelijk wordt de controle op betalingen naar buitenlandse aanbieders strenger. Tegelijkertijd wordt gekeken naar manieren om het legale aanbod aantrekkelijker te maken, bijvoorbeeld door meer ruimte te geven voor bonussen of door het spelaanbod uit te breiden.
Voor spelers blijft het belangrijk om zich bewust te zijn van de keuzes die ze maken. Een betrouwbaar casino kiezen, reviews lezen en verantwoord spelen zijn cruciale stappen. Het maakt niet uit of dit bij een aanbieder met of zonder CRUKS is.
Conclusie
Casino's zonder CRUKS vormen een groeiend fenomeen in Nederland. Ze bieden voordelen zoals een breder spelaanbod, hogere bonussen en meer betaalmogelijkheden. Tegelijkertijd brengen ze risico's met zich mee op het gebied van verslavingspreventie, financiële zekerheid en juridische bescherming. Voor beleidsmakers ligt de uitdaging in het vinden van een evenwicht tussen bescherming van de speler en het voorkomen van een uittocht naar buitenlandse aanbieders. Voor spelers geldt dat bewust en verantwoord kiezen altijd de sleutel is.
